地方政府卖地致富能长久吗

2014年一季度的财政数据看，地方公共财政收入部分19481亿元，地方政府性基金部分收入12213亿元，其中土地出让金部分高达10802亿，同比增长40.3%。占地方公共和基金性财政收入的34%，如果再加上房地产开发建设中的税费，要占到45%到50%之间。地方财政，已经彻底转变成了吃土地的财政。

这种土地行政寡头垄断，招拍挂，50年到70年卖一次，租金一次收来，千家竞价，价高者得，结果是一方面剥夺农民的利益，使他们（与韩国和台湾等地区不同的是）没有财产性收入；另一方面，房价奇高，使许多人进入城市的新移民，参加工作的大学毕业生，或者望房兴叹，或者变成房奴。而抬高房价，使早买房和买到房改房和多套房等的群体，变成了地方政府炒地而资产增值的房豪。我们60多年前，进行了均贫富的土地革命。难道我们再过多少年，还要搞一次均房屋和财富的住宅革命吗？ 

地方政府大量卖地，扩大城区，占用耕地，强征强拆，造成社会不稳定；而这样的卖地财政，也极不稳定，79年收入一次收来，一年花掉，并且城市进程放慢或者结束时，将造成危险的财政断崖！ 

出路只有一个，就是按照世界上绝大多数国家一样，建立现代体制，开征房地产税，放弃土地出让金。但这是一次利益的大调整，即过去由低收入和无财产的）穷人向地方政府交钱，变成中高收入和有财产的人向地方政府交钱。能克服这样大利益的阻力吗？ 

国土部门提出，不动产的登记，就需要3年时间，再试点开征过去两年，5年时间恐怕土地出让金财政疯狂增长，做大到占地方财政的60%到70%，则更难改革了！ 改革与危机之间赛跑，改革能跑赢危机吗？

由于这许多年来，地方编制与财政以预算不挂勾，各行政部门和行政事业机构发个文件就可以收费罚款，非编人员无限扩张；人大对地方财政几乎没有制约，也不向人民公开。吃财政公共支出、基金支出，以及乱收费和乱罚款饭的人员急剧膨胀。小微企业税费沉重，办事潜规则成为气候。局面与清朝乾隆后期和嘉庆时代国库紧张、人员膨胀、税费沉重极其相似，嘉庆后清朝趋于衰势。这样下去，还得了吗？人间正道是沧桑。